Основные проблемы техосмотра – нехватка бланков ТО у одних операторов и торговля ими другими, а также неработающая база данных о техосмотре. К такому мнению пришли участники вчерашней встречи представителей общественных организаций автомобилистов с премьер-министром В. Путиным.

Нехватка бланков ТО

В ходе встречи первый вице-премьер РФ Игорь Шувалов отметил проблему недостатка бланков ТО на некоторых станциях техосмотра. По его словам, принято решение позволить операторам ТО и страховщикам временно обходиться без бланков.  "Мы приняли такое решение, что те пункты операторов, где в настоящий момент бланки отсутствуют по какой-либо причине, могут в простой письменной форме заполнить характеристику автомобиля, подписать и этот документ направить в страховую организацию. Страховая организация будет уполномочена выдать страховой полис ОСАГО", – заявил он. По словам Игоря Шувалова, Российский союз автостраховщиков (РСА) поддержал такой подход.

При этом, по мнению представителя РСА, уже отпечатанных новых бланков ТО и имеющихся на пунктах техосмотра старых бланков должно хватить всем автовладельцам, желающим провести техосмотр. Предполагается, что за весь 2012 г. техосмотр пройдут около 15 млн машин, а сейчас уже отгружено более 1,3 млн бланков ТО, пояснили в РСА.

Торговля бланками ТО

Председатель координационного совета Межрегиональной общественной организации автомобилистов "Свобода выбора" Вячеслав Лысаков заявил на встрече, что нынешняя нормативно-правовая база допускает аккредитацию операторов ТО без необходимого для проведения осмотра оборудования. Такие операторы будут торговать полученными от РСА талонами ТО, предположил он.

Для решения этой проблемы Вячеслав Лысаков предложил воспользоваться программными средствами – например, разработать систему, которая не позволяла бы выдать талон ТО без прохождения всех процедур проверки автомобиля.

Его поддержал президент РСА Павел Бунин: "Я совершенно согласен по поводу этой проблемы недобросовестных действий некоторых возможных операторов техосмотра... Надо собираться экспертным сообществом и при помощи современных IT-технологий эту проблему решать".

ЕАИС техосмотра

С 1 января должна была заработать Единая автоматизированная информационная система ТО, куда должны поступать данные о прохождении техосмотра. Согло постановлению правительства, доступ к этой базе должны иметь РСА, МВД и операторы ТО при выдаче дубликата талона техосмотра.

На встрече президент РСА Павел Бунин поднял вопрос о предоставлении частичного доступа к этой базе самим страховщикам. Владимир Путин поддержал это предложение, сказав, что "это можно сделать".

По словам участников страхового рынка, такой доступ мог бы упростить страховщикам проверку талона ТО при заключении договора ОСАГО. Однако они отмечают, что система ЕАИС ТО сейчас фактически не работает, поскольку требования к ней были утверждены лишь в конце декабря.

Обходные маневры

В условиях неразберихи после введения новой системы техосмотра многие страховщики стали продавать полисы ОСАГО без предъявления талонов ТО или по недействительным талонам. Автовладельцам при этом не грозит вообще ничего, а страховщикам – ничего серьезного, считают опрошенные страховые юристы.

"Надо хорошо понимать, почему это происходит. Если это вызвано отсутствием у клиента  самой возможности пройти ТО, например, из-за отсутствия бланков ТО в регионе, то страховщик не может быть наказан за это. Если же возможность пройти техосмотр есть, то к страховщику могут быть применены стандартные санкции: предписание со стороны ФСФР и штраф со стороны РСА", – считает старший партнер Общества страховых юристов Сергей Дедиков.

"Не думаю, что продажа полиса ОСАГО без талона ТО может нести серьезные риски для страховщика. Санкцией со стороны ФСФР в этом случае может явиться выдача предписания. Однако вряд ли она последует до тех пор, пока в вопросах прохождения ТО не будет наведен порядок", – считает партнер ЗАО "Первая юридическая сеть" Павел Курлат.